Что стоит за деньгами «Казахмыса»

2 ноября 2022 года аким Улытауской области Берик Абдигалиулы и председатель Совета директоров ТОО «Kazakhmys Holding (Казахмыс Холдинг)» Эдуард Огай подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве.

Об этом сообщает Russian Post

Из официального пресс-релиза следует, что: «Основной целью Меморандума является обеспечение взаимной поддержки и активного сотрудничества сторон в развитии инфраструктуры и благоустройства города Жезказган».

Скорее всего, это важное для новой области, но малозначимое для остальных регионов республики событие, останется незамеченным участниками текущего внутриполитического процесса. И зря. Так как оно чётко свидетельствует: прежняя практика, когда казахстанское государство «нагибало» отечественных предпринимателей, чтобы они финансировали всевозможные социальные (и не только) проекты в районах своей дислокации, в «Новом Казахстане» расцветает новым «цветом».

Мы прекрасно понимаем, что «22 проекта на общую сумму 35 млрд тенге в городах Жезказган, Сатпаев и Улытауском районе», среди которых «социально-культурные объекты, в числе которых физкультурно-оздоровительный комплекс, музыкально-драматический театр и детский сад в городе Жезказган», а также поликлиника и травматологический пункт в городе Сатпаев, очень нужны местным жителям.

Но схема, при которой крупная корпорация выделяет гигантские деньги в рамках соглашений с областными акиматами, по нашей оценке, сильно напоминает взятку. Пусть и закамуфлированную. Взятку местным властям, чтобы те были посговорчивее.

В связи с этим впору задаться вопросом, почему в «Новом Казахстане» не применяется практика стран, где уровень коррупции намного ниже?

Например, создание частных благотворительных фондов, куда будут делать добровольные (!!!) взносы тот же ТОО «Kazakhmys Holding (Казахмыс Холдинг)» и другие бизнес-структуры, а наблюдательные советы фондов будут состоять из представителей местной общественности, и уже они будут самостоятельно принимать решение, куда и на что тратить средства.

На первый взгляд, ответ на этот вопрос лежит на поверхности. В этом случае участники меморандумов, то бишь «сделок» между областными акиматами и производственными гигантами, не получат то, ради чего они и совершаются: возможности похвалиться собой и своими достижениями, ну и заодно наладить каналы влияния друг на друга как в региональных, так и в частных интересах.

Именно поэтому нам наиболее значащими показались не заявления участников меморандума о том, какие конкретно проекты и зачем будут профинансированы в Улутауской области до 2024 года, а слова последнего абзаца пресс-релиза облакимата: «подписание данного Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве позволит сторонам вывести взаимодействие на качественно новый виток».

Впрочем, в истории взаимоотношений бизнеса и власти в Казахстане есть ещё один момент, заслуживающий упоминания. Он важен, так как может влиять и влияет на внутриполитический процесс в стране.

Объясним на конкретном примере, обратившись к публикации «Ратель.кз» от 7 ноября 2022 года: «Почему фонд "Парыз" в ВКО не хочет показывать свою финансовую отчётность».

Цитируем ниже абзац из этого материала, чтобы сформулировать суть внутриполитической проблемы:

«Общественный фонд "Восточно-Казахстанский областной благотворительный фонд "Парыз" базируется в здании акимата региона. Руководит им на данный момент экс-секретарь областного маслихата Владимир ГОЛОВАТЮК. В течение многих лет недропользователи, такие, как ТОО "Казцинк", ТОО "Востокцветмет", компания "Полиметалл" и другие, перечисляют на его счета миллиарды тенге в счёт подписанных меморандумов. Это социальная ответственность бизнеса перед теми территориями, на которых он работает.

Но если раньше промышленные гиганты сами выбирали подрядчиков и полностью контролировали, к примеру, процесс строительства теннисного центра в Усть-Каменогорске от заказа проекта до закупки шампуня в душевые, то теперь выбор объекта, подрядчика, поставщика услуг и товаров и так далее находится в ведении фонда "Парыз".

А это вызывает много вопросов. Почему договор заключается именно с такой-то фирмой? На каком основании закупается товар именно этого производителя? Отчего определена именно такая сумма?

Ответы на эти и другие вопросы вполне могла бы дать финансовая отчётность, которую такие фонды обязаны публиковать в открытом доступе, чтобы любой желающий мог убедиться в прозрачности трат и свериться с дебетом и кредитом. Но, как мы ни пытались, таких данных хотя бы за один отчётный период нам обнаружить не удалось».

Если верить выше процитированному, а мы верим, то получается, что в Казахстане практика оказания поддержки местному населению со стороны, по крайней мере, крупного бизнеса (которую мы оценили как взятку местным властям), во-первых, всегда непрозрачна, во-вторых, крайне чревата с точки зрения коррупции, в-третьих, неизбежно приводит к дополнительным расходам бизнеса.

Все это далеко не новость, и давно уже воспринимается внутри страны почти как норма. Пусть и не слишком законное, но вполне допустимое и привычное дело.

Однако если в республике строится «Новый Казахстан», то, спрашивается, можно ли его построить, сохраняя прежнюю практику нагрузки инвесторов (акционеров), не важно казахстанских или иностранных, дополнительными расходами на поддержку местного населения и населённых пунктов?

По нашей оценке, точно нет.

Другое дело что мы понимаем, что поменять быстро и сразу все в этой сфере невозможно. Хотя бы потому, что все основные участники данной схемы, то есть акиматы и крупный бизнес, в ней заинтересованы. Поэтому она будет работать ещё долго. А представителям официальных властей, которые ездят сейчас по всему миру и приглашают инвесторов в Казахстан, рекомендуем честно говорить, что им придётся давать взятки. И давать их не только отдельным чиновникам, но и целым населённым пунктам и территориям.

---

КАК ОКАЗАТЬ ПОДДЕРЖКУ РЕДАКЦИИ? СМОТРИТЕ здесь.

Источник: “https://kz.expert/ru/materials/analitika/2865_chto_stoit_za_dengami_kazahmisa_”

Источник: Минправда